第一章 總 則

　　第一條 為(wèi)了防治固體(tǐ)廢物(wù)污染環境，保障人體(tǐ)健康，維護生态安(ān)全，促進經濟社會可(kě)持續發展，制定本法。

　　第二條 本法适用(yòng)于中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内固體(tǐ)廢物(wù)污染環境的防治。

　　固體(tǐ)廢物(wù)污染海洋環境的防治和放射性固體(tǐ)廢物(wù)污染環境的防治不适用(yòng)本法。

　　第三條 國(guó)家對固體(tǐ)廢物(wù)污染環境的防治，實行減少固體(tǐ)廢物(wù)的産(chǎn)生量和危害性、充分(fēn)合理(lǐ)利用(yòng)固體(tǐ)廢物(wù)和無害化處置固體(tǐ)廢物(wù)的原則，促進清潔生産(chǎn)和循環經濟發展。

　　國(guó)家采取有(yǒu)利于固體(tǐ)廢物(wù)綜合利用(yòng)活動的經濟、技(jì )術政策和措施，對固體(tǐ)廢物(wù)實行充分(fēn)回收和合理(lǐ)利用(yòng)。

　　國(guó)家鼓勵、支持采取有(yǒu)利于保護環境的集中(zhōng)處置固體(tǐ)廢物(wù)的措施，促進固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治産(chǎn)業發展。

　　第四條 縣級以上人民(mín)政府應當将固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治工(gōng)作(zuò)納入國(guó)民(mín)經濟和社會發展計劃，并采取有(yǒu)利于固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治的經濟、技(jì )術政策和措施。

　　國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門、縣級以上地方人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門組織編制城鄉建設、土地利用(yòng)、區(qū)域開發、産(chǎn)業發展等規劃，應當統籌考慮減少固體(tǐ)廢物(wù)的産(chǎn)生量和危害性、促進固體(tǐ)廢物(wù)的綜合利用(yòng)和無害化處置。

　　第五條 國(guó)家對固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治實行污染者依法負責的原則。

　　産(chǎn)品的生産(chǎn)者、銷售者、進口者、使用(yòng)者對其産(chǎn)生的固體(tǐ)廢物(wù)依法承擔污染防治責任。

　　第六條 國(guó)家鼓勵、支持固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治的科(kē)學(xué)研究、技(jì )術開發、推廣先進的防治技(jì )術和普及固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治的科(kē)學(xué)知識。

　　各級人民(mín)政府應當加強防治固體(tǐ)廢物(wù)污染環境的宣傳教育，倡導有(yǒu)利于環境保護的生産(chǎn)方式和生活方式。

　　第七條 國(guó)家鼓勵單位和個人購(gòu)買、使用(yòng)再生産(chǎn)品和可(kě)重複利用(yòng)産(chǎn)品。

　　第八條 各級人民(mín)政府對在固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治工(gōng)作(zuò)以及相關的綜合利用(yòng)活動中(zhōng)作(zuò)出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

　　第九條 任何單位和個人都有(yǒu)保護環境的義務(wù)，并有(yǒu)權對造成固體(tǐ)廢物(wù)污染環境的單位和個人進行檢舉和控告。

　　第十條 國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門對全國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境的防治工(gōng)作(zuò)實施統一監督管理(lǐ)。國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門在各自的職責範圍内負責固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治的監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

　　縣級以上地方人民(mín)政府環境保護行政主管部門對本行政區(qū)域内固體(tǐ)廢物(wù)污染環境的防治工(gōng)作(zuò)實施統一監督管理(lǐ)。縣級以上地方人民(mín)政府有(yǒu)關部門在各自的職責範圍内負責固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治的監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

　　國(guó)務(wù)院建設行政主管部門和縣級以上地方人民(mín)政府環境衛生行政主管部門負責生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置的監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

　　第二章 固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治的監督管理(lǐ)

　　第十一條 國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關行政主管部門根據國(guó)家環境質(zhì)量标準和國(guó)家經濟、技(jì )術條件，制定國(guó)家固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治技(jì )術标準。

　　第十二條 國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門建立固體(tǐ)廢物(wù)污染環境監測制度，制定統一的監測規範，并會同有(yǒu)關部門組織監測網絡。

　　大、中(zhōng)城市人民(mín)政府環境保護行政主管部門應當定期發布固體(tǐ)廢物(wù)的種類、産(chǎn)生量、處置狀況等信息。

　　第十三條 建設産(chǎn)生固體(tǐ)廢物(wù)的項目以及建設貯存、利用(yòng)、處置固體(tǐ)廢物(wù)的項目，必須依法進行環境影響評價，并遵守國(guó)家有(yǒu)關建設項目環境保護管理(lǐ)的規定。

　　第十四條 建設項目的環境影響評價文(wén)件确定需要配套建設的固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治設施，必須與主體(tǐ)工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投入使用(yòng)。固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治設施必須經原審批環境影響評價文(wén)件的環境保護行政主管部門驗收合格後，該建設項目方可(kě)投入生産(chǎn)或者使用(yòng)。對固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治設施的驗收應當與對主體(tǐ)工(gōng)程的驗收同時進行。

　　第十五條 縣級以上人民(mín)政府環境保護行政主管部門和其他(tā)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治工(gōng)作(zuò)的監督管理(lǐ)部門，有(yǒu)權依據各自的職責對管轄範圍内與固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治有(yǒu)關的單位進行現場檢查。被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關應當為(wèi)被檢查的單位保守技(jì )術秘密和業務(wù)秘密。

　　檢查機關進行現場檢查時，可(kě)以采取現場監測、采集樣品、查閱或者複制與固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治相關的資料等措施。檢查人員進行現場檢查，應當出示證件。

　　第三章 固體(tǐ)廢物(wù)污染環境的防治

　　第一節 一般規定

　　第十六條 産(chǎn)生固體(tǐ)廢物(wù)的單位和個人，應當采取措施，防止或者減少固體(tǐ)廢物(wù)對環境的污染。

　　第十七條 收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置固體(tǐ)廢物(wù)的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他(tā)防止污染環境的措施;不得擅自傾倒、堆放、丢棄、遺撒固體(tǐ)廢物(wù)。

　　禁止任何單位或者個人向江河、湖(hú)泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡等法律、法規規定禁止傾倒、堆放廢棄物(wù)的地點傾倒、堆放固體(tǐ)廢物(wù)。

　　第十八條 産(chǎn)品和包裝(zhuāng)物(wù)的設計、制造，應當遵守國(guó)家有(yǒu)關清潔生産(chǎn)的規定。國(guó)務(wù)院标準化行政主管部門應當根據國(guó)家經濟和技(jì )術條件、固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治狀況以及産(chǎn)品的技(jì )術要求，組織制定有(yǒu)關标準，防止過度包裝(zhuāng)造成環境污染。

　　生産(chǎn)、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的産(chǎn)品和包裝(zhuāng)物(wù)的企業，必須按照國(guó)家有(yǒu)關規定對該産(chǎn)品和包裝(zhuāng)物(wù)進行回收。

　　第十九條 國(guó)家鼓勵科(kē)研、生産(chǎn)單位研究、生産(chǎn)易回收利用(yòng)、易處置或者在環境中(zhōng)可(kě)降解的薄膜覆蓋物(wù)和商(shāng)品包裝(zhuāng)物(wù)。

　　使用(yòng)農用(yòng)薄膜的單位和個人，應當采取回收利用(yòng)等措施，防止或者減少農用(yòng)薄膜對環境的污染。

　　第二十條 從事畜禽規模養殖應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定收集、貯存、利用(yòng)或者處置養殖過程中(zhōng)産(chǎn)生的畜禽糞便，防止污染環境。

　　禁止在人口集中(zhōng)地區(qū)、機場周圍、交通幹線(xiàn)附近以及當地人民(mín)政府劃定的區(qū)域露天焚燒稭稈。

　　第二十一條 對收集、貯存、運輸、處置固體(tǐ)廢物(wù)的設施、設備和場所，應當加強管理(lǐ)和維護，保證其正常運行和使用(yòng)。

　　第二十二條 在國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有(yǒu)關主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府劃定的自然保護區(qū)、風景名(míng)勝區(qū)、飲用(yòng)水水源保護區(qū)、基本農田保護區(qū)和其他(tā)需要特别保護的區(qū)域内，禁止建設工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)集中(zhōng)貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。

　　第二十三條 轉移固體(tǐ)廢物(wù)出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應當向固體(tǐ)廢物(wù)移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府環境保護行政主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府環境保護行政主管部門應當商(shāng)經接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府環境保護行政主管部門同意後，方可(kě)批準轉移該固體(tǐ)廢物(wù)出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經批準的，不得轉移。

　　第二十四條 禁止中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境外的固體(tǐ)廢物(wù)進境傾倒、堆放、處置。

　　第二十五條 禁止進口不能(néng)用(yòng)作(zuò)原料或者不能(néng)以無害化方式利用(yòng)的固體(tǐ)廢物(wù);對可(kě)以用(yòng)作(zuò)原料的固體(tǐ)廢物(wù)實行限制進口和非限制進口分(fēn)類管理(lǐ)。

　　國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門會同國(guó)務(wù)院對外貿易主管部門、國(guó)務(wù)院經濟綜合宏觀調控部門、海關總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監督檢驗檢疫部門制定、調整并公(gōng)布禁止進口、限制進口和非限制進口的固體(tǐ)廢物(wù)目錄。

　　禁止進口列入禁止進口目錄的固體(tǐ)廢物(wù)。進口列入限制進口目錄的固體(tǐ)廢物(wù)，應當經國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門會同國(guó)務(wù)院對外貿易主管部門審查許可(kě)。

　　進口的固體(tǐ)廢物(wù)必須符合國(guó)家環境保護标準，并經質(zhì)量監督檢驗檢疫部門檢驗合格。

　　進口固體(tǐ)廢物(wù)的具(jù)體(tǐ)管理(lǐ)辦(bàn)法，由國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門會同國(guó)務(wù)院對外貿易主管部門、國(guó)務(wù)院經濟綜合宏觀調控部門、海關總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監督檢驗檢疫部門制定。

　　第二十六條 進口者對海關将其所進口的貨物(wù)納入固體(tǐ)廢物(wù)管理(lǐ)範圍不服的，可(kě)以依法申請行政複議，也可(kě)以向人民(mín)法院提起行政訴訟。

　　第二節 工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)污染環境的防治

　　第二十七條 國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門應當會同國(guó)務(wù)院經濟綜合宏觀調控部門和其他(tā)有(yǒu)關部門對工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)對環境的污染作(zuò)出界定，制定防治工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)污染環境的技(jì )術政策，組織推廣先進的防治工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)污染環境的生産(chǎn)工(gōng)藝和設備。

　　第二十八條 國(guó)務(wù)院經濟綜合宏觀調控部門應當會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門組織研究、開發和推廣減少工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)産(chǎn)生量和危害性的生産(chǎn)工(gōng)藝和設備，公(gōng)布限期淘汰産(chǎn)生嚴重污染環境的工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)的落後生産(chǎn)工(gōng)藝、落後設備的名(míng)錄。

　　生産(chǎn)者、銷售者、進口者、使用(yòng)者必須在國(guó)務(wù)院經濟綜合宏觀調控部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門規定的期限内分(fēn)别停止生産(chǎn)、銷售、進口或者使用(yòng)列入前款規定的名(míng)錄中(zhōng)的設備。生産(chǎn)工(gōng)藝的采用(yòng)者必須在國(guó)務(wù)院經濟綜合宏觀調控部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門規定的期限内停止采用(yòng)列入前款規定的名(míng)錄中(zhōng)的工(gōng)藝。

　　列入限期淘汰名(míng)錄被淘汰的設備，不得轉讓給他(tā)人使用(yòng)。

　　第二十九條 縣級以上人民(mín)政府有(yǒu)關部門應當制定工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治工(gōng)作(zuò)規劃，推廣能(néng)夠減少工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)産(chǎn)生量和危害性的先進生産(chǎn)工(gōng)藝和設備，推動工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治工(gōng)作(zuò)。

　　第三十條 産(chǎn)生工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)的單位應當建立、健全污染環境防治責任制度，采取防治工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)污染環境的措施。

　　第三十一條 企業事業單位應當合理(lǐ)選擇和利用(yòng)原材料、能(néng)源和其他(tā)資源，采用(yòng)先進的生産(chǎn)工(gōng)藝和設備，減少工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)産(chǎn)生量，降低工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)的危害性。

　　第三十二條 國(guó)家實行工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)申報登記制度。

　　産(chǎn)生工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)的單位必須按照國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門的規定，向所在地縣級以上地方人民(mín)政府環境保護行政主管部門提供工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)的種類、産(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有(yǒu)關資料。

　　前款規定的申報事項有(yǒu)重大改變的，應當及時申報。

　　第三十三條 企業事業單位應當根據經濟、技(jì )術條件對其産(chǎn)生的工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)加以利用(yòng);對暫時不利用(yòng)或者不能(néng)利用(yòng)的，必須按照國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門的規定建設貯存設施、場所，安(ān)全分(fēn)類存放，或者采取無害化處置措施。

　　建設工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)貯存、處置的設施、場所，必須符合國(guó)家環境保護标準。

　　第三十四條 禁止擅自關閉、閑置或者拆除工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治設施、場所;确有(yǒu)必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在地縣級以上地方人民(mín)政府環境保護行政主管部門核準，并采取措施，防止污染環境。

　　第三十五條 産(chǎn)生工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)的單位需要終止的，應當事先對工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)的貯存、處置的設施、場所采取污染防治措施，并對未處置的工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)作(zuò)出妥善處置，防止污染環境。

　　産(chǎn)生工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)的單位發生變更的，變更後的單位應當按照國(guó)家有(yǒu)關環境保護的規定對未處置的工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)及其貯存、處置的設施、場所進行安(ān)全處置或者采取措施保證該設施、場所安(ān)全運行。變更前當事人對工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)及其貯存、處置的設施、場所的污染防治責任另有(yǒu)約定的，從其約定;但是，不得免除當事人的污染防治義務(wù)。

　　對本法施行前已經終止的單位未處置的工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)及其貯存、處置的設施、場所進行安(ān)全處置的費用(yòng)，由有(yǒu)關人民(mín)政府承擔;但是，該單位享有(yǒu)的土地使用(yòng)權依法轉讓的，應當由土地使用(yòng)權受讓人承擔處置費用(yòng)。當事人另有(yǒu)約定的，從其約定;但是，不得免除當事人的污染防治義務(wù)。

　　第三十六條 礦山(shān)企業應當采取科(kē)學(xué)的開采方法和選礦工(gōng)藝，減少尾礦、矸石、廢石等礦業固體(tǐ)廢物(wù)的産(chǎn)生量和貯存量。

　　尾礦、矸石、廢石等礦業固體(tǐ)廢物(wù)貯存設施停止使用(yòng)後，礦山(shān)企業應當按照國(guó)家有(yǒu)關環境保護規定進行封場，防止造成環境污染和生态破壞。

　　第三十七條 拆解、利用(yòng)、處置廢棄電(diàn)器産(chǎn)品和廢棄機動車(chē)船，應當遵守有(yǒu)關法律、法規的規定，采取措施，防止污染環境。

　　第三節 生活垃圾污染環境的防治

　　第三十八條 縣級以上人民(mín)政府應當統籌安(ān)排建設城鄉生活垃圾收集、運輸、處置設施，提高生活垃圾的利用(yòng)率和無害化處置率，促進生活垃圾收集、處置的産(chǎn)業化發展，逐步建立和完善生活垃圾污染環境防治的社會服務(wù)體(tǐ)系。

　　第三十九條 縣級以上地方人民(mín)政府環境衛生行政主管部門應當組織對城市生活垃圾進行清掃、收集、運輸和處置，可(kě)以通過招标等方式選擇具(jù)備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置。

　　第四十條 對城市生活垃圾應當按照環境衛生行政主管部門的規定，在指定的地點放置，不得随意傾倒、抛撒或者堆放。

　　第四十一條 清掃、收集、運輸、處置城市生活垃圾，應當遵守國(guó)家有(yǒu)關環境保護和環境衛生管理(lǐ)的規定，防止污染環境。

　　第四十二條 對城市生活垃圾應當及時清運，逐步做到分(fēn)類收集和運輸，并積極開展合理(lǐ)利用(yòng)和實施無害化處置。

　　第四十三條 城市人民(mín)政府應當有(yǒu)計劃地改進燃料結構，發展城市煤氣、天然氣、液化氣和其他(tā)清潔能(néng)源。

　　城市人民(mín)政府有(yǒu)關部門應當組織淨菜進城，減少城市生活垃圾。

　　城市人民(mín)政府有(yǒu)關部門應當統籌規劃，合理(lǐ)安(ān)排收購(gòu)網點，促進生活垃圾的回收利用(yòng)工(gōng)作(zuò)。

　　第四十四條 建設生活垃圾處置的設施、場所，必須符合國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門和國(guó)務(wù)院建設行政主管部門規定的環境保護和環境衛生标準。

　　禁止擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設施、場所;确有(yǒu)必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在地的市、縣級人民(mín)政府環境衛生行政主管部門商(shāng)所在地環境保護行政主管部門同意後核準，并采取措施，防止污染環境。

　　第四十五條 從生活垃圾中(zhōng)回收的物(wù)質(zhì)必須按照國(guó)家規定的用(yòng)途或者标準使用(yòng)，不得用(yòng)于生産(chǎn)可(kě)能(néng)危害人體(tǐ)健康的産(chǎn)品。

　　第四十六條 工(gōng)程施工(gōng)單位應當及時清運工(gōng)程施工(gōng)過程中(zhōng)産(chǎn)生的固體(tǐ)廢物(wù)，并按照環境衛生行政主管部門的規定進行利用(yòng)或者處置。

　　第四十七條 從事公(gōng)共交通運輸的經營單位，應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定，清掃、收集運輸過程中(zhōng)産(chǎn)生的生活垃圾。

　　第四十八條 從事城市新(xīn)區(qū)開發、舊區(qū)改建和住宅小(xiǎo)區(qū)開發建設的單位，以及機場、碼頭、車(chē)站、公(gōng)園、商(shāng)店(diàn)等公(gōng)共設施、場所的經營管理(lǐ)單位，應當按照國(guó)家有(yǒu)關環境衛生的規定，配套建設生活垃圾收集設施。

　　第四十九條 農村生活垃圾污染環境防治的具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法，由地方性法規規定。

　　第四章 危險廢物(wù)污染環境防治的特别規定

　　第五十條 危險廢物(wù)污染環境的防治，适用(yòng)本章規定;本章未作(zuò)規定的，适用(yòng)本法其他(tā)有(yǒu)關規定。

　　第五十一條 國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門應當會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門制定國(guó)家危險廢物(wù)名(míng)錄，規定統一的危險廢物(wù)鑒别标準、鑒别方法和識别标志(zhì)。

　　第五十二條 對危險廢物(wù)的容器和包裝(zhuāng)物(wù)以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物(wù)的設施、場所，必須設置危險廢物(wù)識别标志(zhì)。

　　第五十三條 産(chǎn)生危險廢物(wù)的單位，必須按照國(guó)家有(yǒu)關規定制定危險廢物(wù)管理(lǐ)計劃，并向所在地縣級以上地方人民(mín)政府環境保護行政主管部門申報危險廢物(wù)的種類、産(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有(yǒu)關資料。

　　前款所稱危險廢物(wù)管理(lǐ)計劃應當包括減少危險廢物(wù)産(chǎn)生量和危害性的措施以及危險廢物(wù)貯存、利用(yòng)、處置措施。危險廢物(wù)管理(lǐ)計劃應當報産(chǎn)生危險廢物(wù)的單位所在地縣級以上地方人民(mín)政府環境保護行政主管部門備案。

　　本條規定的申報事項或者危險廢物(wù)管理(lǐ)計劃内容有(yǒu)重大改變的，應當及時申報。

　　第五十四條 國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門會同國(guó)務(wù)院經濟綜合宏觀調控部門組織編制危險廢物(wù)集中(zhōng)處置設施、場所的建設規劃，報國(guó)務(wù)院批準後實施。

　　縣級以上地方人民(mín)政府應當依據危險廢物(wù)集中(zhōng)處置設施、場所的建設規劃組織建設危險廢物(wù)集中(zhōng)處置設施、場所。

　　第五十五條 産(chǎn)生危險廢物(wù)的單位，必須按照國(guó)家有(yǒu)關規定處置危險廢物(wù)，不得擅自傾倒、堆放;不處置的，由所在地縣級以上地方人民(mín)政府環境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有(yǒu)關規定的，由所在地縣級以上地方人民(mín)政府環境保護行政主管部門指定單位按照國(guó)家有(yǒu)關規定代為(wèi)處置，處置費用(yòng)由産(chǎn)生危險廢物(wù)的單位承擔。

　　第五十六條 以填埋方式處置危險廢物(wù)不符合國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門規定的，應當繳納危險廢物(wù)排污費。危險廢物(wù)排污費征收的具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院規定。

　　危險廢物(wù)排污費用(yòng)于污染環境的防治，不得挪作(zuò)他(tā)用(yòng)。

　　第五十七條 從事收集、貯存、處置危險廢物(wù)經營活動的單位，必須向縣級以上人民(mín)政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可(kě)證;從事利用(yòng)危險廢物(wù)經營活動的單位，必須向國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可(kě)證。具(jù)體(tǐ)管理(lǐ)辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院規定。

　　禁止無經營許可(kě)證或者不按照經營許可(kě)證規定從事危險廢物(wù)收集、貯存、利用(yòng)、處置的經營活動。

　　禁止将危險廢物(wù)提供或者委托給無經營許可(kě)證的單位從事收集、貯存、利用(yòng)、處置的經營活動。

　　第五十八條 收集、貯存危險廢物(wù)，必須按照危險廢物(wù)特性分(fēn)類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經安(ān)全性處置的危險廢物(wù)。

　　貯存危險廢物(wù)必須采取符合國(guó)家環境保護标準的防護措施，并不得超過一年;确需延長(cháng)期限的，必須報經原批準經營許可(kě)證的環境保護行政主管部門批準;法律、行政法規另有(yǒu)規定的除外。

　　禁止将危險廢物(wù)混入非危險廢物(wù)中(zhōng)貯存。

　　第五十九條 轉移危險廢物(wù)的，必須按照國(guó)家有(yǒu)關規定填寫危險廢物(wù)轉移聯單。跨省、自治區(qū)、直轄市轉移危險廢物(wù)的，應當向危險廢物(wù)移出地省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府環境保護行政主管部門申請。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府環境保護行政主管部門應當商(shāng)經接受地省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府環境保護行政主管部門同意後，方可(kě)批準轉移該危險廢物(wù)。未經批準的，不得轉移。

　　轉移危險廢物(wù)途經移出地、接受地以外行政區(qū)域的，危險廢物(wù)移出地設區(qū)的市級以上地方人民(mín)政府環境保護行政主管部門應當及時通知沿途經過的設區(qū)的市級以上地方人民(mín)政府環境保護行政主管部門。

　　第六十條 運輸危險廢物(wù)，必須采取防止污染環境的措施，并遵守國(guó)家有(yǒu)關危險貨物(wù)運輸管理(lǐ)的規定。

　　禁止将危險廢物(wù)與旅客在同一運輸工(gōng)具(jù)上載運。

　　第六十一條 收集、貯存、運輸、處置危險廢物(wù)的場所、設施、設備和容器、包裝(zhuāng)物(wù)及其他(tā)物(wù)品轉作(zuò)他(tā)用(yòng)時，必須經過消除污染的處理(lǐ)，方可(kě)使用(yòng)。

　　第六十二條 産(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置危險廢物(wù)的單位，應當制定意外事故的防範措施和應急預案，并向所在地縣級以上地方人民(mín)政府環境保護行政主管部門備案;環境保護行政主管部門應當進行檢查。

　　第六十三條 因發生事故或者其他(tā)突發性事件，造成危險廢物(wù)嚴重污染環境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對環境的污染危害，及時通報可(kě)能(néng)受到污染危害的單位和居民(mín)，并向所在地縣級以上地方人民(mín)政府環境保護行政主管部門和有(yǒu)關部門報告，接受調查處理(lǐ)。

　　第六十四條 在發生或者有(yǒu)證據證明可(kě)能(néng)發生危險廢物(wù)嚴重污染環境、威脅居民(mín)生命财産(chǎn)安(ān)全時，縣級以上地方人民(mín)政府環境保護行政主管部門或者其他(tā)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治工(gōng)作(zuò)的監督管理(lǐ)部門必須立即向本級人民(mín)政府和上一級人民(mín)政府有(yǒu)關行政主管部門報告，由人民(mín)政府采取防止或者減輕危害的有(yǒu)效措施。有(yǒu)關人民(mín)政府可(kě)以根據需要責令停止導緻或者可(kě)能(néng)導緻環境污染事故的作(zuò)業。

　　第六十五條 重點危險廢物(wù)集中(zhōng)處置設施、場所的退役費用(yòng)應當預提，列入投資概算或者經營成本。具(jù)體(tǐ)提取和管理(lǐ)辦(bàn)法，由國(guó)務(wù)院财政部門、價格主管部門會同國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門規定。

　　第六十六條 禁止經中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)過境轉移危險廢物(wù)。

　　第五章 法律責任

　　第六十七條 縣級以上人民(mín)政府環境保護行政主管部門或者其他(tā)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治工(gōng)作(zuò)的監督管理(lǐ)部門違反本法規定，有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由本級人民(mín)政府或者上級人民(mín)政府有(yǒu)關行政主管部門責令改正，對負有(yǒu)責任的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予行政處分(fēn);構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)不依法作(zuò)出行政許可(kě)或者辦(bàn)理(lǐ)批準文(wén)件的;

　　(二)發現違法行為(wèi)或者接到對違法行為(wèi)的舉報後不予查處的;

　　(三)有(yǒu)不依法履行監督管理(lǐ)職責的其他(tā)行為(wèi)的。

　　第六十八條 違反本法規定，有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由縣級以上人民(mín)政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為(wèi)，限期改正，處以罰款：

　　(一)不按照國(guó)家規定申報登記工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)，或者在申報登記時弄虛作(zuò)假的;

　　(二)對暫時不利用(yòng)或者不能(néng)利用(yòng)的工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)未建設貯存的設施、場所安(ān)全分(fēn)類存放，或者未采取無害化處置措施的;

　　(三)将列入限期淘汰名(míng)錄被淘汰的設備轉讓給他(tā)人使用(yòng)的;

　　(四)擅自關閉、閑置或者拆除工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治設施、場所的;

　　(五)在自然保護區(qū)、風景名(míng)勝區(qū)、飲用(yòng)水水源保護區(qū)、基本農田保護區(qū)和其他(tā)需要特别保護的區(qū)域内，建設工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)集中(zhōng)貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的;

　　(六)擅自轉移固體(tǐ)廢物(wù)出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的;

　　(七)未采取相應防範措施，造成工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)揚散、流失、滲漏或者造成其他(tā)環境污染的;

　　(八)在運輸過程中(zhōng)沿途丢棄、遺撒工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)的。

　　有(yǒu)前款第一項、第八項行為(wèi)之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款;有(yǒu)前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為(wèi)之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第六十九條 違反本法規定，建設項目需要配套建設的固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體(tǐ)工(gōng)程即投入生産(chǎn)或者使用(yòng)的，由審批該建設項目環境影響評價文(wén)件的環境保護行政主管部門責令停止生産(chǎn)或者使用(yòng)，可(kě)以并處十萬元以下的罰款。

　　第七十條 違反本法規定，拒絕縣級以上人民(mín)政府環境保護行政主管部門或者其他(tā)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治工(gōng)作(zuò)的監督管理(lǐ)部門現場檢查的，由執行現場檢查的部門責令限期改正;拒不改正或者在檢查時弄虛作(zuò)假的，處二千元以上二萬元以下的罰款。

　　第七十一條 從事畜禽規模養殖未按照國(guó)家有(yǒu)關規定收集、貯存、處置畜禽糞便，造成環境污染的，由縣級以上地方人民(mín)政府環境保護行政主管部門責令限期改正，可(kě)以處五萬元以下的罰款。

　　第七十二條 違反本法規定，生産(chǎn)、銷售、進口或者使用(yòng)淘汰的設備，或者采用(yòng)淘汰的生産(chǎn)工(gōng)藝的，由縣級以上人民(mín)政府經濟綜合宏觀調控部門責令改正;情節嚴重的，由縣級以上人民(mín)政府經濟綜合宏觀調控部門提出意見，報請同級人民(mín)政府按照國(guó)務(wù)院規定的權限決定停業或者關閉。

　　第七十三條 尾礦、矸石、廢石等礦業固體(tǐ)廢物(wù)貯存設施停止使用(yòng)後，未按照國(guó)家有(yǒu)關環境保護規定進行封場的，由縣級以上地方人民(mín)政府環境保護行政主管部門責令限期改正，可(kě)以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第七十四條 違反本法有(yǒu)關城市生活垃圾污染環境防治的規定，有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由縣級以上地方人民(mín)政府環境衛生行政主管部門責令停止違法行為(wèi)，限期改正，處以罰款：

　　(一)随意傾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的;

　　(二)擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設施、場所的;

　　(三)工(gōng)程施工(gōng)單位不及時清運施工(gōng)過程中(zhōng)産(chǎn)生的固體(tǐ)廢物(wù)，造成環境污染的;

　　(四)工(gōng)程施工(gōng)單位不按照環境衛生行政主管部門的規定對施工(gōng)過程中(zhōng)産(chǎn)生的固體(tǐ)廢物(wù)進行利用(yòng)或者處置的;

　　(五)在運輸過程中(zhōng)沿途丢棄、遺撒生活垃圾的。

　　單位有(yǒu)前款第一項、第三項、第五項行為(wèi)之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款;有(yǒu)前款第二項、第四項行為(wèi)之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。個人有(yǒu)前款第一項、第五項行為(wèi)之一的，處二百元以下的罰款。

　　第七十五條 違反本法有(yǒu)關危險廢物(wù)污染環境防治的規定，有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由縣級以上人民(mín)政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為(wèi)，限期改正，處以罰款：

　　(一)不設置危險廢物(wù)識别标志(zhì)的;

　　(二)不按照國(guó)家規定申報登記危險廢物(wù)，或者在申報登記時弄虛作(zuò)假的;

　　(三)擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物(wù)集中(zhōng)處置設施、場所的;

　　(四)不按照國(guó)家規定繳納危險廢物(wù)排污費的;

　　(五)将危險廢物(wù)提供或者委托給無經營許可(kě)證的單位從事經營活動的;

　　(六)不按照國(guó)家規定填寫危險廢物(wù)轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物(wù)的;

　　(七)将危險廢物(wù)混入非危險廢物(wù)中(zhōng)貯存的;

　　(八)未經安(ān)全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具(jù)有(yǒu)不相容性質(zhì)的危險廢物(wù)的;

　　(九)将危險廢物(wù)與旅客在同一運輸工(gōng)具(jù)上載運的;

　　(十)未經消除污染的處理(lǐ)将收集、貯存、運輸、處置危險廢物(wù)的場所、設施、設備和容器、包裝(zhuāng)物(wù)及其他(tā)物(wù)品轉作(zuò)他(tā)用(yòng)的;

　　(十一)未采取相應防範措施，造成危險廢物(wù)揚散、流失、滲漏或者造成其他(tā)環境污染的;

　　(十二)在運輸過程中(zhōng)沿途丢棄、遺撒危險廢物(wù)的;

　　(十三)未制定危險廢物(wù)意外事故防範措施和應急預案的。

　　有(yǒu)前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為(wèi)之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款;有(yǒu)前款第三項、第五項、第六項行為(wèi)之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有(yǒu)前款第四項行為(wèi)的，限期繳納，逾期不繳納的，處應繳納危險廢物(wù)排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。

　　第七十六條 違反本法規定，危險廢物(wù)産(chǎn)生者不處置其産(chǎn)生的危險廢物(wù)又(yòu)不承擔依法應當承擔的處置費用(yòng)的，由縣級以上地方人民(mín)政府環境保護行政主管部門責令限期改正，處代為(wèi)處置費用(yòng)一倍以上三倍以下的罰款。

　　第七十七條 無經營許可(kě)證或者不按照經營許可(kě)證規定從事收集、貯存、利用(yòng)、處置危險廢物(wù)經營活動的，由縣級以上人民(mín)政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為(wèi)，沒收違法所得，可(kě)以并處違法所得三倍以下的罰款。

　　不按照經營許可(kě)證規定從事前款活動的，還可(kě)以由發證機關吊銷經營許可(kě)證。

　　第七十八條 違反本法規定，将中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境外的固體(tǐ)廢物(wù)進境傾倒、堆放、處置的，進口屬于禁止進口的固體(tǐ)廢物(wù)或者未經許可(kě)擅自進口屬于限制進口的固體(tǐ)廢物(wù)用(yòng)作(zuò)原料的，由海關責令退運該固體(tǐ)廢物(wù)，可(kě)以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。進口者不明的，由承運人承擔退運該固體(tǐ)廢物(wù)的責任，或者承擔該固體(tǐ)廢物(wù)的處置費用(yòng)。

　　逃避海關監管将中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境外的固體(tǐ)廢物(wù)運輸進境，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七十九條 違反本法規定，經中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)過境轉移危險廢物(wù)的，由海關責令退運該危險廢物(wù)，可(kě)以并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　第八十條 對已經非法入境的固體(tǐ)廢物(wù)，由省級以上人民(mín)政府環境保護行政主管部門依法向海關提出處理(lǐ)意見，海關應當依照本法第七十八條的規定作(zuò)出處罰決定;已經造成環境污染的，由省級以上人民(mín)政府環境保護行政主管部門責令進口者消除污染。

　　第八十一條 違反本法規定，造成固體(tǐ)廢物(wù)嚴重污染環境的，由縣級以上人民(mín)政府環境保護行政主管部門按照國(guó)務(wù)院規定的權限決定限期治理(lǐ);逾期未完成治理(lǐ)任務(wù)的，由本級人民(mín)政府決定停業或者關閉。

　　第八十二條 違反本法規定，造成固體(tǐ)廢物(wù)污染環境事故的，由縣級以上人民(mín)政府環境保護行政主管部門處二萬元以上二十萬元以下的罰款;造成重大損失的，按照直接損失的百分(fēn)之三十計算罰款，但是最高不超過一百萬元，對負有(yǒu)責任的主管人員和其他(tā)直接責任人員，依法給予行政處分(fēn);造成固體(tǐ)廢物(wù)污染環境重大事故的，并由縣級以上人民(mín)政府按照國(guó)務(wù)院規定的權限決定停業或者關閉。

　　第八十三條 違反本法規定，收集、貯存、利用(yòng)、處置危險廢物(wù)，造成重大環境污染事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八十四條 受到固體(tǐ)廢物(wù)污染損害的單位和個人，有(yǒu)權要求依法賠償損失。

　　賠償責任和賠償金額的糾紛，可(kě)以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門或者其他(tā)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治工(gōng)作(zuò)的監督管理(lǐ)部門調解處理(lǐ);調解不成的，當事人可(kě)以向人民(mín)法院提起訴訟。當事人也可(kě)以直接向人民(mín)法院提起訴訟。

　　國(guó)家鼓勵法律服務(wù)機構對固體(tǐ)廢物(wù)污染環境訴訟中(zhōng)的受害人提供法律援助。

　　第八十五條 造成固體(tǐ)廢物(wù)污染環境的，應當排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢複環境原狀。

　　第八十六條 因固體(tǐ)廢物(wù)污染環境引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規定的免責事由及其行為(wèi)與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。

　　第八十七條 固體(tǐ)廢物(wù)污染環境的損害賠償責任和賠償金額的糾紛，當事人可(kě)以委托環境監測機構提供監測數據。環境監測機構應當接受委托，如實提供有(yǒu)關監測數據。

　　第六章 附 則

　　第八十八條 本法下列用(yòng)語的含義：

　　(一)固體(tǐ)廢物(wù)，是指在生産(chǎn)、生活和其他(tā)活動中(zhōng)産(chǎn)生的喪失原有(yǒu)利用(yòng)價值或者雖未喪失利用(yòng)價值但被抛棄或者放棄的固态、半固态和置于容器中(zhōng)的氣态的物(wù)品、物(wù)質(zhì)以及法律、行政法規規定納入固體(tǐ)廢物(wù)管理(lǐ)的物(wù)品、物(wù)質(zhì)。

　　(二)工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)，是指在工(gōng)業生産(chǎn)活動中(zhōng)産(chǎn)生的固體(tǐ)廢物(wù)。

　　(三)生活垃圾，是指在日常生活中(zhōng)或者為(wèi)日常生活提供服務(wù)的活動中(zhōng)産(chǎn)生的固體(tǐ)廢物(wù)以及法律、行政法規規定視為(wèi)生活垃圾的固體(tǐ)廢物(wù)。

　　(四)危險廢物(wù)，是指列入國(guó)家危險廢物(wù)名(míng)錄或者根據國(guó)家規定的危險廢物(wù)鑒别标準和鑒别方法認定的具(jù)有(yǒu)危險特性的固體(tǐ)廢物(wù)。

　　(五)貯存，是指将固體(tǐ)廢物(wù)臨時置于特定設施或者場所中(zhōng)的活動。

　　(六)處置，是指将固體(tǐ)廢物(wù)焚燒和用(yòng)其他(tā)改變固體(tǐ)廢物(wù)的物(wù)理(lǐ)、化學(xué)、生物(wù)特性的方法，達到減少已産(chǎn)生的固體(tǐ)廢物(wù)數量、縮小(xiǎo)固體(tǐ)廢物(wù)體(tǐ)積、減少或者消除其危險成份的活動，或者将固體(tǐ)廢物(wù)最終置于符合環境保護規定要求的填埋場的活動。

　　(七)利用(yòng)，是指從固體(tǐ)廢物(wù)中(zhōng)提取物(wù)質(zhì)作(zuò)為(wèi)原材料或者燃料的活動。

　　第八十九條 液态廢物(wù)的污染防治，适用(yòng)本法;但是，排入水體(tǐ)的廢水的污染防治适用(yòng)有(yǒu)關法律，不适用(yòng)本法。

　　第九十條 中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)締結或者參加的與固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治有(yǒu)關的國(guó)際條約與本法有(yǒu)不同規定的，适用(yòng)國(guó)際條約的規定;但是，中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)聲明保留的條款除外。

　　第九十一條 本法自2005年4月1日起施行。